فشار دولت علیه لوایح تنظیمگری این فناوری، شکافهای درون حزب را عمیقتر میکند
کاخ سفید به ایالتهای جمهوریخواه برای جلوگیری از تنظیمگری هوش مصنوعی فشار میآورد
امین رضا کیفرگیر
- ۱۵ اردیبهشت ۱۴۰۵
دولت ترامپ دستکم در شش ایالت تحت رهبری جمهوریخواهان علیه قانونگذاری برای تنظیمگری هوش مصنوعی لابی کرده است؛ اقدامی که شکاف درون این حزب بر سر دستورکارِ حامی صنعتِ هوش مصنوعیِ کاخ سفید را عمیقتر کرده است.
به گفته قانونگذاران و لابیگران، دفتر کاخ سفید که بر هماهنگی با ایالتها تمرکز دارد، در هفتههای اخیر با قانونگذاران و دفتر فرمانداران در فلوریدا و یوتا تماس گرفته و به آنها گفته است که لوایح هوش مصنوعیِ پیشنهادی با دستورکار رئیسجمهور ترامپ در تضاد است.
این کارزار همچنین لوایحی را در نبراسکا، میزوری، تنسی و لوئیزیانا هدف قرار داده است؛ ایالتهایی که تلاش کردهاند قوانینی را به تصویب برسانند که برای توسعهدهندگان مدلهای هوش مصنوعی، الزامات شفافیت یا ملاحظات ایمنی تعیین میکند.
دولت ترامپ نمیخواهد به هیچ قیمتی در رقابت هوش مصنوعی بازنده باشد
دولت برای رهبران ایالتی استدلال کرده است که مجموعهای پراکنده و ناهمگون از مقررات ایالتی میتواند به جایگاه آمریکا در رقابت هوش مصنوعی آسیب بزند. یک مقام کاخ سفید گفت این گفتوگوها صرفاً رایزنیهای معمول بوده و نباید آنها را فشار تلقی کرد.
این کارزار باعث نارضایتی بسیاری از مقامهای ایالتی و برخی جمهوریخواهان سرشناس، از جمله «استیو بنن»، مشاور پیشین ترامپ شده است. سناتور «جاش هاولی» از میزوری و سناتور «مارشا بلکبرن» از تنسی استدلال کردهاند که تا زمانی که قانونی در سطح فدرال تصویب نشده، باید به ایالتها اجازه داده شود مقررات خود را دنبال کنند.
تلاشهای دولت از یک فرمان اجرایی در ماه دسامبر سرچشمه میگیرد که هدف آن جلوگیری از شکلگیری مجموعهای پراکنده از قوانین ایالتی درباره هوش مصنوعی بود؛ قوانینی که به باور دولت میتوانند توسعه این فناوری را مختل کنند. در این فرمان آمده بود ایالتهایی که به دنبال تصویب لوایحی نامطلوب در حوزه هوش مصنوعی باشند، ممکن است صدها میلیون دلار از بودجه فدرال توسعه پهنباند را از دست بدهند یا با اقدامات تلافیجویانه دیگری روبهرو شوند.
این تهدید باعث شد برخی قانونگذاران جمهوریخواه، از جمله «تانیا استورر»، سناتور ایالتی نبراسکا، با وجود حمایت رأیدهندگانشان از قانونگذاری در حوزه هوش مصنوعی، از پیگیری لوایح خود صرفنظر کنند. استورر گفت: «هرچند تمایل به داشتن یک چارچوب ملی را درک میکنم، اما ناامیدکننده است که به ایالتها گفته میشود برای رسیدگی به این مسئله حیاتی دست نگه دارند؛ آن هم در شرایطی که این فناوری با چنین سرعت و عمقی بر امنیت خانوادهها و معیشت مردم اثر میگذارد.»
لایحه او شرکتهای هوش مصنوعی را ملزم میکرد که برنامههای ایمنی و افشاگریهای لازم ارائه دهند و همچنین موارد آسیب ناشی از هوش مصنوعی را به دادستان کل ایالت گزارش کنند.
به گفته افرادی آگاه از این گفتوگوها، کارکنان دفتر «جیم پیلن»، فرماندار جمهوریخواه نبراسکا، به لابیگران گفتهاند که پس از رایزنی با کاخ سفید، ناچار شدهاند بودجه توسعه پهنباند را بر هرگونه لایحه هوش مصنوعی در اولویت قرار دهند. سخنگوی پیلن به درخواستها برای اظهارنظر پاسخ نداد.
این کارزار مرتبط با هوش مصنوعی، اهمیت و حساسیت تلاش دولت برای پیشبرد یک لایحه در کنگره را بیشتر کرده است؛ لایحهای که در صورت تصویب، مقررات ایالتی را کنار میزند و استانداردهای ملی ایجاد میکند.
هوش مصنوعی در ایالات متحده همچنان بدون نظارت جلو میرود
دولت اخیراً چارچوبی منتشر کرده که قرار است راهنمای قانونگذاری هوش مصنوعی در کنگره باشد. این چارچوب شامل مفادِ همسو با منافع صنعت برای تسریع توسعه مدلهاست و در عین حال، امتیازهایی نیز درباره مقررات حفاظت از کودکان در فضای آنلاین و پرداخت بیشتر شرکتهای هوش مصنوعی بابت مصرف برق در نظر گرفته است. با این حال، هر لایحهای در این زمینه با مسیر دشواری برای تصویب روبهرو خواهد بود.
«کامرون هنری»، رئیس سنای ایالت لوئیزیانا، گفت: «ما نمیتوانیم تا ابد فقط بنشینیم و منتظر بمانیم.» او افزود که با درخواست کاخ سفید برای دادن فرصت به کنگره جهت تصویب یک لایحه هوش مصنوعی موافقت کرده است، اما اگر امسال چیزی به تصویب نرسد، متقاعد کردن ایالتها برای خودداری از اقدام مستقل بسیار دشوار خواهد شد.
سناتورهای جمهوریخواهی از جمله هالی و بلکبرن، تلاشهای پیشین برای بیاثر کردن اقدامات ایالتها از طریق یک ممنوعیت فدرال را متوقف کردهاند. مقامهای دولت پیشتر گفته بودند که چارچوب پیشنهادی آنها در حال جلب حمایت است و گفتوگوهای سازندهای با قانونگذاران دارند.
بسیاری از قانونگذاران نگراناند که تلاش دوباره برای تصویب یک لایحه فدرال نیز شکست بخورد و در نتیجه، این صنعت تا حد زیادی بدون نظارت باقی بماند؛ آن هم در حالی که این فناوری تهدیدهایی مانند حملات سایبری و از دست رفتن مشاغل را به همراه دارد.
«جو نیکولا»، سناتور ایالتی میسوری، گفت تقریباً در همه مسائل بهجز هوش مصنوعی با کاخ سفید همنظر است. لایحه او که افراد یا سازمانها را ملزم میکرد همیشه در قبال خسارات ناشی از هوش مصنوعی مسئول شناخته شوند، اخیراً توسط دو سناتور ایالتی متوقف شد؛ سناتورهایی که گفتند نگران بودند ایالت ممکن است نزدیک به یک میلیارد دلار بودجه فدرال برای اینترنت پهنباند را از دست بدهد.
نیکولا ادامه میدهد: «اینکه رئیسجمهور ما را تهدید کند که اگر از مردممان محافظت کنیم و وظیفهمان را انجام دهیم، بودجه را قطع خواهد کرد، برای من توهینآمیز است.» او تصریح کرد که در حال گفتوگو با کاخ سفید برای تغییر این لایحه است.
نیکولا در حال گفتوگو با «الکس مایر»، مدیر دفتر امور بیندولتی کاخ سفید بوده است. مشاوران کاخ سفید، از جمله «دیوید ساکس»، سرمایهگذار خطرپذیر، هدایت تلاشها برای محدود کردن قوانین ایالتی را بر عهده داشتهاند.
کاخ سفید در یادداشتی در اواسط فوریه اعلام کرد که «قاطعانه مخالف» لایحهای در ایالت یوتا است که شرکتها را ملزم میکند برنامههای خود برای ایمنی هوش مصنوعی و حفاظت از کودکان را منتشر کنند. در آن یادداشت، این طرح «لایحهای اصلاحناپذیر که با دستورکار دولت در حوزه هوش مصنوعی در تضاد است» توصیف شده بود.
حامی این قانون، «داگ فیفیا»، نماینده ایالتی یوتا، گفت «بوروکراتهای منصوب نشده» در کاخ سفید در حال اثرگذاری بر سیاستگذاری هستند؛ آن هم در فضایی که شرکتها برای به حداقل رساندن مقررات، کارزار به راه انداختهاند. شرکتهای هوش مصنوعی صدها میلیون دلار به کمیتههای اقدام سیاسی و دیگر گروهها سرازیر میکنند تا با آنچه خود «مقررات دستوپاگیر» میدانند مقابله کنند.
فیفیا گفت: «اگر با مردم صحبت کنید، آنها موافقاند که این چیزی است که باید تنظیمگری و مهار شود.»
این گزارش نخستین بار در شماره ۵ام و ۵ام اردیبهشت ۱۴۰۵ روزنامه والاستریتژورنال منتشر شده است.
